【全国人大】政府报告 财政预算草案 李克强总理讲话一览-博天堂ag

十二届全国人大四次会议在北京举行，以下为中国政府报告、财政预算草案、李克强总理重要讲话一览。

中国国务院总理李克强在全国人民代表大会提出政府预算。十二届全国人大四次会议在北京举行，议程包括：审议政府工作报告，审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，审查和批准计划报告、预算报告，审议慈善法草案，审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。



以下为政府各类报告及李克强总理重要讲话。

★★ 中国政府各类报告

【财政部发布预算草案报告：上调2016年赤字/gdp比重预期】
中国计划2016年赤字占国内生产总值的比重约3%，比上年提高0.6个百分点。
2016年计划全国财政赤字2.18万亿元。2016年继续实施积极财政政策并加大力度。
2016年计划全国一般公共预算收入157,200亿元，同口径增长3%。
2016年计划全国一般公共预算支出180,715亿元，同口径增长6.7%。
中国2016年将中央国有资本经营预算调入一般公共预算的比例由2015年的16%提高到19%。
中国计划2016年地方财政赤字7,800亿元，比上年增加2,800亿元。


【财政部发布预算草案报告：上调2016年赤字/gdp比重预期】
中国计划2016年赤字占国内生产总值的比重约3%，比上年提高0.6个百分点。
2016年计划全国财政赤字2.18万亿元人民币。
2016年继续实施积极财政政策并加大力度。
2016年计划全国一般公共预算收入157,200亿元，同口径增长3%。
2016年计划全国一般公共预算支出180,715亿元，同口径增长6.7%。
中国2016年将中央国有资本经营预算调入一般公共预算的比例由2015年的16%提高到19%。
中国计划2016年地方财政赤字7,800亿元，比上年增加2,800亿元 。


【财政部发布预算草案报告：中国将限制国债及地方债并积极推动二级市场国债】
中国计划2016年末国债余额限额为125,908.35亿元（去年为111,908.35亿元）。
中国计划2016年底地方政府一般债务余额限额10.7万亿元，地方政府专项债务余额限额6.48万亿元。
中国将严格控制债务规模，科学拟定债务限额，将提高债券发行市场化定价水平。
中国将指导地方根据偿债需求和市场情况合理确定置换规模。
中国将积极建设地方政府债券二级市场，提高地方政府债券流动性。
中国2016年将全面完成营改增改革。


【国家发改委发布“十三五规划”纲要草案：2016-2020年均gdp增速将超6.5%】
中国将在2016-2020年期间维持中高速增长，gdp年均增速大于6.5%。
计划今后五年城镇新增就业人数累计5,000万人。
计划到2020年，常住人口城镇化率计划达到60%（2015年为56.1%），户籍人口城镇化率达到45%。
十三五时期居民平均可支配收入增长年均增速大于6.5%。
十三五时期新增建设用地规模累计小于3,256万亩。
十三五时期单位gdp能源消耗累计降低15%。
十三五时期要构建政策性金融、开放性金融跨境交易平台。

新华网英文：十三五规划纲要显示，中国未来将建造第二条连接西藏和其他地区的铁路，将连接成都和拉萨。

【政府工作报告未提及股票发行注册制改革， 十三五规划改提“创造条件”实施注册制】
“十三五”规划纲要草案提出，“创造条件实施股票发行注册制”。
引人关注的是，去年政府工作报告中明确提出过的“实施股票发行注册制改革”，并没有出现在今年政府工作报告中。
创造条件实施股票发行注册制，发展多层次股权融资市场，设立战略性新兴产业板，深化创业板、新三板改革，规范发展区域性股权市场，建立健全转板机制和退出机制等。


【政府工作报告：2016年中国gdp目标区间6.5-7%】
中国将2016年国内生产总值（gdp）增长目标区间设在6.5-7%。
中国预计2016年cpi增长3%左右。 中国预计2016年广义货币m2增长13%左右。
中国2016年计划城镇失业率控制在4.5%以内。
【汇通编者注:中国将2016年中国gdp目标设在6.5-7%区间，这是二十一年(1995年以来)首次将gdp目标设在一个区间。】


【政府工作报告：强调困难及挑战更大并公布八大应对措施】
中国今年发展面临的困难更多更大，挑战更严峻。
中国今年统筹运用公开市场操作、利率、存准率、再贷款率等工具，保持流动性合理充裕。
中国将保持人民币汇率在合理均衡水平基本稳定。
中国今年深化利率市场改革，完善人民币汇率市场化形成机制。
中国今年多措并举遏制进出口下滑势头。
中国今年完成铁路投资8,000亿元以上，公路投资1.65万亿元。
中国今年将提高直接融资比重。
中国今年适时启动深港通。
中国今年5月1日起全面实施营改增。


【国家发改委公布2016中国目标：货币政策稳健加灵活】
中国2016年稳健的货币政策要灵活适度。
中国2016年社会消费品零售总额预期增长11%左右，全社会固定资产投资预期增长10.5%左右。
中国2016年国际收支保持基本平衡，服务贸易占外贸总额比重继续提高。
中国2016年预期利用外资保持增长，对外直接投资较快增长。
中国2016年粮食总产量稳定在5.5亿吨以上。


中国财政部：中央政府计划2016年国防支出9544亿元，增长7.6%。
中国2015年财政收入增长5.8%，目标为增长7.3%。
中国2015年财政支出增长13.2%，目标为增长10.6%。
中国2015年地方政府财政赤字5000亿元人民币。


★★ 李克强重要讲话一览

【李克强：更好激发非公有制经济活力】
李克强：大幅放宽电力、电信、交通、石油、、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，
鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。
在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。


【李克强：规范发展互联网金融 大力发展普惠金融和绿色金融】
李克强：建立巨灾保险制度。规范发展互联网金融。
大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。


【李克强：确保所有行业税负只减不增】
李克强说，适度扩大财政赤字,主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。
今年将采取三项举措。
一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，
并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。


【李克强：6.5%-7%的增速能够实现比较充分的就业】
李克强说，经济增长预期目标6.5%~7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，
考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。
稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%~7%的增速就能够实现比较充分的就业。


【李克强：“十二五”规划确定的主要目标任务全面完成】
李克强说，“十二五”期间gdp年均增长7.8%，经济总量稳居世界第二位，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。
服务业成为第一大产业，消费成为支撑经济增长的主要力量。超过一半人口居住在城镇。
单位国内生产总值能耗下降18.2%，主要污染物排放量减少12%以上。
铁路营业里程达到12.1万公里，其中高速铁路超过1.9万公里，占世界60%以上。 


【李克强：gdp越大增长难度越大，不搞“大水漫灌”式的强刺激】
经济规模越大，增长难度随之增加。
现在gdp每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。
过去一年，我们围绕激发市场活力，加大改革开放力度。
我们不搞“大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革。 


【李克强作政府工作报告：到2020年高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上大城市】
以区域发展总体战略为基础，以“三大战略”为引领，
形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。
加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，
新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。 


【李克强：近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨】
李克强作2016年政府工作报告称，积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。
近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。
促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。