英国公布《英国内部市场法案》,但因违反脱欧协议内容遭广泛质疑
9月9日,英国政府当天公布了即将推行的《英国内部市场法案》的内容,大臣们可能会就北爱尔兰至英国的货物的出境程序或商品描述作出规定。英国拥有撤销或修改出口报关以及其他出口货物的相关程序的权利。
《英国内部市场法案》表示,大臣们在行使这项权力时可考虑北爱尔兰货物不受限制地进入英国其他地区。部长们可以为任何人的经济发展、基础设施建设或文化和体育活动提供财政援助;尽管部分条款与国际或其他国内法不一致或不兼容,但仍然具有效力。
根据法案内容,如果英国和欧盟无法通过贸易谈判达成替代协议,英国内阁将被赋予权力,修改或者“废止”从明年1月1日起生效的与货物流通有关的规则;这违反了英国已经在今年1月同欧盟签署的《英国脱欧协议》中有关北爱特殊安排的《北爱尔兰议定书》的内容。
因为该法案涉及北爱尔兰至英国货物的出境程序,或加剧英国无协议脱欧风险。9月9日英镑兑短线加速下挫,创下7月29日以来新低1.2885,此后略有反弹但整体依然疲软。
据悉,《英国内部市场法案》在具备法律效应之前,该法案将经过议会两院的辩论和批准。
传欧盟研究对英国计划违反脱欧协议展开法律行动
然而,英国的《内部市场法案》引发了爱尔兰和欧盟的不满,欧盟甚至威胁展开法律行动。
当地时间9月9日晚,爱尔兰总理马丁在接受英国天空电视台采访时表示,他已于当天与英国首相约翰逊通电话,对英国计划违背已经达成的脱欧协议的部分内容表示“彻底的反对”和“深深的失望”。马丁表示,英国的举动已经“侵蚀了信任”“制造出紧张局面”。英国的行动是“单方面”的,完全不利于目前困难而复杂的未来关系谈判。马丁表示,欧盟内对于英国的决定和行动方式表现了很大的愤怒,爱尔兰也一样。
英国政府官员公开承认,这一法案违反国际法,引起了包括执政的保守党内部重要成员在内的各界的广泛批评。
欧盟委员会主席莱恩(ursula von der leyen)指责称,英国首相约翰逊颠覆了经过艰辛谈判达成的北爱尔兰协议,违反了了国际法,从而破坏了欧盟对英国政府的信任。莱恩表示:“非常担心英国政府宣布其有意违反撤出协议。这将违反国际法并破坏信任,以及繁荣的未来关系的基础。”
美国众议院议长佩洛西也发出警告称,如果约翰逊的行动威胁到北爱尔兰的和平,英美贸易协定将“毫无机会”。
据《英国卫报》报道,在紧张局势加剧的情况下,9月10日欧盟委员会副主席塞夫科维奇寻求与英国内阁办公室大臣戈夫主持联席委员会特别会议,尽快迫使英国就内部市场法案对欧盟的担忧作出回应。
三菱日联的分析师李·哈德曼(lee hardman)警告,脱欧事态的发展强烈表明,在最后一刻达成妥协协议的任何希望出现之前,英国脱欧谈判状态首先恶化的风险越来越大,这将给英镑带来下行风险。
汇通网提醒,英国最新行动加剧脱欧紧张局势,导致英镑近期下滑,目前在1.30关口苦苦挣扎。随着欧盟或将起诉英国《内部市场法案》,紧张局势再次升温。若双方本周谈判无结果,或再次出现负面消息,英镑恐继续下行,接下去测试55日均线支撑(目前在1.2911附近)。
(英镑兑美元日线图)
北京时间9月10日13:46,英镑兑美元报1.3006/3008。