英国与欧盟达成贸易协议的可能性越来越小,或将损害未来与美国达成协议
9月9日,英国政府公布了年底全面脱离欧盟后将如何管理贸易的计划,同时发布了两项重要声明。
首先,英国提出了一项名为《内部市场法案》的立法,赋予政府在苏格兰、威尔士和北爱尔兰贸易规则方面更大的权力——这些国家的立法者对此有异议。
其次,英国政府表示,英国不会遵守欧盟关于国家援助的规定——这是迄今为止英国与欧洲谈判的主要绊脚石。相反,它将适用wto层面商定的国家援助规则,这些规则不那么严格。
泰乐信律师事务所(taylor wessing llp)的合伙人paolo palmigiano在接受采访时表示:“这是导致灾难的因素。”
这项立法提案在成为法律之前,必须得到英国议会的批准。不过,这也让人对英国将wto框架应用于国内管理的能力产生了疑问。wto框架旨在解决两个不同国家之间的贸易问题。此外,《内部市场法案》的公布将与欧盟正在进行的贸易谈判置于危险之中。
美国称英国若违反国家法,美英贸易协议恐无法得到通过
欧盟委员会主席德莱恩(ursula von der leyen) 表示,她“非常关注英国政府的声明”。
为了脱离欧盟,英国政府于1月份将脱欧协议立法。实施脱欧协议是欧盟与英国政府签订任何贸易协议的先决条件。
英国与欧盟之间的紧张关系提高了无协议脱欧的可能性。按照脱欧协议,英国同意,如果英国政府提供的政府援助超过一定的门槛,达到影响北爱尔兰和欧盟其他国家之间贸易的程度,那么该援助必须得到欧盟委员会的批准。
根据最新的政府法案,英国政府推翻了这部分内容,赋予其部长“废除”有关国家援助的具体法律的权力。因此,法律专家、政界人士甚至英国政府的一名成员都表示,如果英国议员批准了这项《内部市场法案》,将违反国际法。
据《卫报》报道,美国资深民主党人士警告称,英国的行为可能危及未来的美英自由贸易协定谈判。
如果民主党总统候选人拜登当选美国总统,那伦敦废除“脱欧”协议关键内容一事将全面影响美英双边关系。拜登是爱尔兰裔美国人,是让北爱走向和平的《贝尔法斯特协议》的坚定捍卫者。美国是该协议的担保人,该协议要求爱尔兰共和国和北爱尔兰之间开放边界。报道称,即使美国总统特朗普连任,美国国会两党对《贝尔法斯特协议》的支持,可能也会让英国在脱欧后迅速达成自由贸易协定的希望破灭。
9月9日,美国众议院议长、民主党议员佩洛西表示,如果英国违反其国际协议,美国国会绝对不可能通过一项美英贸易协议 。
这样看来,如果英国政府真的推翻了部分已经立法的脱欧协议,那么它的国际信誉将面临风险。
英国拒撤《内部市场法案》,恐进一步承压下行
欧洲和英国官员9月10日举行紧急会谈。不过,一些分析人士在过去48小时内更新了他们的预测,现在预计欧盟和英国之间的贸易谈判将出现全面破裂。
9月9日,咨询公司欧亚集团(eurasia group)的分析师表示:“我们现在认为,今年年底最有可能的结果是达不成协议,可能性为60%。”早在9月8日,欧盟委员会主席容克也认为,英国和欧盟谈判的最后结果是没有协议。
还有人认为,改变立法是英国政府在与欧盟的贸易谈判中寻求让步的“谈判策略”。双方都表示,他们只能在10月中旬之前就新的贸易规则达成一致。
英国今年1月停止了欧盟成员国身份,目前正处于脱欧过渡阶段,但这一身份将于12月31日到期。
9月10日的最新消息称,欧盟向英国发出最后通牒,限英国在本月底前撤销其《内部市场法案》,否则恐将严重危及双方的贸易谈判,但英国拒绝做出让步。受此消息影响,英镑兑日内跌逾220点,最深跌幅达1.72%,创7月24日以来新低至1.2774,9月11日亚市早盘维持弱势震荡局势。
现在看来,英国的行为不仅影响与欧盟的谈判,也将影响与美国等其他国家达成贸易协议。这对希望在正式脱欧后与美国等国达成贸易协议的英国来说是一个打击。与其他国家签署协议是英国当初表示想要退出欧盟的主要原因之一。不少机构也纷纷发表观点,整体选择看跌英镑。
9月10日,大华银行分析师称,英国脱欧谈判按既定的截指期限到10月15日,只剩下了最后五周时间,这意味着相关压力之下,英镑的汇价大概率仍有下行趋势。英镑跌破短线支撑位1.2855后,将进一步下探至1.2680。只有在收复1.3160之后,行情方向才可能出现阶段性重新反转。
东京三菱日联银行警告,脱欧谈判前景告急,英镑当前跌势远没有真正到位。英镑虽有回落,但完全没有计入无协议脱欧所可能带来的巨大风险,因此汇价在后市势必存在补跌需求。三菱日联预计,一旦英国确认无协议脱欧,以前期高点为基准,汇价将下挫至少10%,这意味着英镑兑美元将跌至1.20,兑英镑将升至平价。但这10%的跌幅并不见得会一次性兑现,在此后谈判前景只要进一步展现恶化趋势时,英镑汇价就是在市场预期之下提前逐步兑现下行幅度。
(英镑兑美元日线图)
北京时间9月11日9:57,英镑兑美元报1.2808/10。